O gminie
Szanowny panie Burmistrzu,
Mamy prośbę o pochylenie się nad pewną kwestią, która może nie dotyczy bezpośrednio pracy Urzędu Miejskiego naszego Miasta, ale poruszyła już spore grono jego mieszkańców.
Dotyczy ona wizyt w prywatnych domostwach oraz mieszkaniach pracowników Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji z Cz-Dz Sp. z o.o. Dokonują oni tzw. przeglądu przyłącza wody, zgodnie z zapisami art.7 ust. 2 i 3 Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Nic w tym dziwnego, z tym, że przegląd ten polega na zrobieniu zdjęcia aparatem cyfrowym owego przyłącza (brak protokołu pisemnego). Zastanowił nas brak prośby o pisemną zgodę na takie fotografowanie skierowanej do właścicieli posesji/domu/mieszkania (zdjęcia wewnątrz pomieszczeń prywatnych).
Zapytani o to pracownicy Wodociągów udzielają jedynie informacji, że jest to własność Przedsiębiorstwa, którą można fotografować bez przeszkód, jako jej właściciel. Zainteresowani jesteśmy aspektami prawnymi tej sprawy. Przyłącza wody nie znajdują się przecież w pustej przestrzeni. Zdjęcia zewnętrzne stanu prywatnych posesji wykonują nawet mapy Google bez pozwoleń/zgody, ale wewnątrz czyjejś własności?
Z góry dziękujemy za odpowiedz i poświęcony czas.
Imiona i nazwisko zastrzeżone do wiadomości administratora portalu.
***
Szanowni Państwo,
W odpowiedzi na pytanie, dotyczące zasadności oraz prawnych aspektów wykonywania dokumentacji fotograficznej przyłączy wodociągowych i węzłów wodomierzowych, w trakcie kontroli prowadzonych przez pracowników Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Czechowicach-Dziedzicach sp. z o.o., informuję co następuje:
Zgodnie z zapisami art. 15 ust. 2 Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity 2017 poz. 328) wodomierz główny jest własnością dostawcy wody. W związku z powyższym pracownicy PWiK wykonują fotografie mienia należącego do Przedsiębiorstwa, a wykonane fotografie obejmują jedynie instalacje i urządzenia pomiarowe, bez zbędnych obiektów, z punktu widzenia celów fotografii. Wykonywane zdjęcia służą inwentaryzacji sieci i przyłączy dla celów prowadzenia cyfrowej bazy danych sieci (GIS) oraz stworzenia hydraulicznego modelu układów rozprowadzania wody w mieście Czechowice-Dziedzice, w celu zapewnienia jak najlepszej jakości realizowanych usług. Wykonane fotografie zgromadzone w bazie danych sieci posłużą także identyfikacji przyłączy oraz węzłów wodomierzowych wymagających przebudowy lub modernizacji, które zostaną uwzględnione przy tworzeniu wieloletniego planu rozwoju i modernizacji sieci na kolejne lata, w celu ograniczenia strat wody oraz zmniejszenia ilości awarii.
Ponadto wykonane w bieżącym roku przeglądy techniczne przyłączy wody pozwoliły wielokrotnie zidentyfikować i usunąć awarie na przyłączach wodociągowych, urządzeniach pomiarowych, jak również na wewnętrznych instalacjach wodociągowych.
Jednocześnie informujemy, że przedmiotowe fotografie nie są i nie będą publikowane, ani udostępniane osobom trzecim. Zdjęcia zestawu wodomierzowego służą wyłącznie na potrzeby własne Przedsiębiorstwa, co zgodnie z obowiązującym stanem prawnym nie jest naruszeniem dóbr osobistych. Zgodnie z zapisami Kodeksu Cywilnego, orzecznictwem sądowym i doktryną prawną przyjmuje się, że ochronie dóbr osobistych podlega utrwalony wizerunek rzeczy (mienia) lub miejsca dopiero wówczas, gdy wykonane bez zgody zdjęcie zostanie opublikowane, a przedmiotowa publikacja w sposób jednoznaczny pozwoli na zidentyfikowanie danych dotyczących miejsca utrwalonego na zdjęciu oraz umożliwia powiązanie go z osobą właścicieli przedmiotowego budynku lub nieruchomości. Tak więc w omawianym przypadku nie ma podstawy materialnoprawnej, wynikającej wprost z Kodeksu Cywilnego oraz art. 6 Ustawy o ochronie danych osobowych, która wymagałaby uzyskania pisemnej zgody właściciela posesji na wykonanie przedmiotowych fotografii.
Przedsiębiorstwo, zgodnie z Ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. 2016 poz. 922 z późn. zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29.04.2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informacyjne służące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. 2004 nr 100 poz. 1024), prowadzi politykę bezpieczeństwa w zakresie przetwarzania i ochrony danych osobowych.
Jestem przekonany, że przytoczone tu, wyczerpujące wyjaśnienia przygotowane przez PWiK sp. z o. o., w dostateczny sposób odpowiadają na Państwa wątpliwości i mam nadzieję, że są dla Państwa satysfakcjonujące.
Z wyrazami szacunku, Burmistrz Czechowic-Dziedzic Marian Błachut
Urząd Miejski w Czechowicach-Dziedzicach
Plac Jana Pawła II 1
43-502 Czechowice-Dziedzice
tel: 32 214 71 10, Fax: 32 214 71 52
e-mail: um@um.czechowice-dziedzice.pl